LA LETTRE DE LA CITOYENNETE

Nationalité, droit de vote des résidents étrangers

20F 6° année -N°36 - NOVEMBRE - DECEMBRE 1998

BONNES LECTURES

"De l'étranger au citoyen" Paul Magnette et alii Ed. De Boeck Université

Ce livre ressemble une série de textes illustrant le concept post-maastrichien de "citoyenneté de l'Union", montrant qu'à la fois la donne est différente puisque donnant un coup d'envoi à la construction politique, et que le démarrage est fort lent et parfois plus symbolique que réel. Il le fait en mettant sous la lumière cette catégorie d'européens plus européens que les autres, ces 5 millions d'étrangers dits communautaires, souvent sources des avancées en terme de droits sociaux et politiques européens. Dommage cependant que al citoyenneté européenne soit si peu interrogée au regard des 13 millions d'étrangers non communautaires. Ainsi, le problème posé à une société comme la belge -puisque c'est ce cas qui est traité - de la dissociation de la citoyenneté et de la nationalité ressemble beaucoup à celui posé à d'autres pays comme l'Allemagne, la France. Si les auteurs avaient étudié le cas du Danemark ou même celui du Royaume-Uni, les perspectives auraient été autres. Cependant, l'un des auteurs montre que la faiblesse rédhibitoire de cette citoyenneté est d'abord le fait que c'est une citoyenneté octroyée au contraire des citoyennetés arrachées par les peuples à l'échelle nationale et que c'est une citoyenneté qui a peu d'enjeux vus les pouvoirs des élus. Quand au droit de pétition (ouvert aux non communautaires), son usage est des plus modestes. "Le bilan de la mise en oeuvre de le citoyenneté européenne depuis Maastricht est plutôt décevant" conclue le préfacier "mais cela ne signifie pas qu'elle ne soit pas appelée à se développer". Le livre se termine alors sur des points de vue plus optimiste quant à l'engagement futur des citoyens et à la construction de l'Europe politique. Pierre Gineste

Voir Lettre n°34 : BONNES LECTURES

Lettre de la Citoyenneté n°36 : SOMMAIRE

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